Подчиняется ли нотариус решениям судов

2 ст. 14.16 КоАП

Значение и особенности участия нотариуса в гражданском процессе по делам, связанным с применением норм наследственного права Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Вестник Омской юридической академии.

2012. № 2 (19) Вероятно, несмотря на наличие противоречивых мнений по поводу суррогатного материнства, этот метод будет активно развиваться и дальше. Главной причиной этого является то, что, несмотря на дороговизну и сложности с морально-этической и юридической стороны, он остается востребованным. Для многих бездетных пар рождение генетически своего ребенка, пусть и выношенного другой женщиной, является более желанным, нежели усыновление совершенно чужого малыша.

И хотя последний способ планирования семьи является более гуманным и единственно приемлемым с точки зрения церкви, вряд ли можно однозначно осуждать супругов, решивших прибегнуть к услугам сур- рогатной матери.

УДК 347.64 ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ НОТАРИУСА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА Importance and Peculiarities of Notary Assistance in Civil Procedure on Heritage Law Norms’ Application Е. В. Бочкарева — доцент кафедры гражданского права Омской юридической академии, кандидат юридических наук E. V. Botchkareva — Associate Professor of the Civil Law Chair of the Omsk Law Academy, Candidate of Law Sciencies Аннотация.

В настоящей статье рассматриваются общие аспекты взаимодействия судов и нотариусов, отражаются основные направления содействия нотариата органам судебной власти. The article deals with the general aspects of interaction between courts and notaries.

Here are reflected the main aspects of the notary contribution to the judicial power.

Ключевые слова: нотариус, нотариат, наследство, суд, гражданское судопроизводство, судебный процесс. Notary, notary office, heritage, court, civil legislation, trial. Сегодня в России проходит нотариальная реформа, одна из целей которой — наделение нотариуса процессуальными полномочиями, в частности, и в целях оформления наследственных прав граждан без процедуры судебного разбира- тельства.

Более широкое использование знаний, интеллектуального потенциала нотариата могло бы обеспечить реальную защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота, предотвратить возможность возникновения 50 споров, разгрузить суды, освободить от бремени судебных разбирательств участников нотариального производства. У нотариата и суда есть немало точек соприкосновения.

Суды, как известно, осуществляют государственную власть. Нотариусы такой властью не обладают, но

Как составить жалобу на нотариуса по наследству

Чаще всего оформление наследства осуществляет нотариус. В редких случаях происходит принятие наследства через суд при наличии соответствующих оснований.

Нотариус по наследственным деламВ России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.Каким образом происходит это распределение и закрепление:

1. по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
2. по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
3. любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».
4. по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;

Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык.

Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег. Однако далеко не всегда сбор документов необоснован. К тому же, если добиться передачи дела иному нотариусу, это не освободит от сбора и представления необходимых бумаг для ведения наследственного дела.Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49

«Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»

можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке.

Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста.

Для этого придется приложить документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, недостаточно просто заявить об этом.

Отказ должен быть письменным.Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно.

Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде.

Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.В

Обжалование нотариальных действий

› Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы, а жалобы на неправильно удостоверенные завещания и доверенности или на отказ в их удостоверении должностными лицами больницы, других наделенных полномочиями органов подаются по месту нахождения этих органов. Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания подаются в суд по месту порта приписки судна. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении подаются в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении такового.

Этот срок не пресекательный. При доказанности, что срок был пропущен по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен. Обязанность доказывания и представления доказательств.

Заявитель должен доказать неправомерность нотариальных действий, а нотариус или соответствующее должностное лицо, совершившее нотариальное действие, обязано обосновать правильность этого действия либо отказа в его совершении. Так, в случае отказа в совершении нотариального действия заявитель обязан представить документы, которые, по его мнению, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса либо другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.

В качестве доказательства по этим делам должны представляться подлинные нотариально удостоверенные документы, например, исходя из характера жалобы, договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства, документы, выданные нотариальным органом ( свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.). В случае, когда представление доказательств, на которые сделана ссылка в поданном в суд заявлении, для заявителя оказалось затруднительным ( например, ввиду отдаленности заявителя от места нахождения органа, должностного лица, которые совершили нотариальное действие), суд или судья, оказывая содействие заявителю, по его ходатайству истребуют необходимые документы.

Заявление в защиту интересов лица, считающего неправомерными совершенные нотариальные действия или отказ в их совершении, может быть подано в суд прокурором. В этом случае заявление государственной пошлиной не оплачивается, однако заявление прокурора также должно соответствовать требованиям ГПК РФ. Обстоятельства, подлежащие выяснению при разбирательстве судом дела с учетом специфики обжалуемых нотариальных действий.

Жалоба на нотариальное действие или на отказ в его совершении рассматривается судьей единолично в открытом судебном заседании с участием заявителя, нотариуса или иного должностного лица, совершившего обжалуемое действие или отказавшего в его совершении, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела. При рассмотрении жалобы на отказ в приеме от наследника заявления о выдаче ему свидетельства о праве на наследство подлежат выяснению в судебном заседании причины такого отказа.

§ 1. Подведомственность юридических дел нотариусу и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных действий.

Критерии разграничения подведомственности юридических дел между нотариусами и судами

 Настольная книга нотариусаГонгало Бронислав Мичиславович 1. Законодательство, устанавливающее подведомственность юридических дел нотариусу и другим органамСогласно сложившемуся пониманию подведомственность рассматривается как относимость нуждающихся во властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного или иного органа, свойство юридических дел, в силу которых они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами[98]. Подведомственность дел тому либо иному органу и лицу, уполномоченному на совершение юрисдикционной деятельности, определяется в нормах федерального закона и не может устанавливаться подзаконными актами.

Подведомственность дел нотариусам определена в Основах законодательства РФ о нотариате как федеральном законе.

Вместе с тем она не является исчерпывающей и может определяться согласно ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате и другими федеральными законами.Правила подведомственности, установленные подзаконными нормативными актами, практически утратили значение.

Это видно на примере исполнительных надписей нотариусов. Исполнительная надпись представляет собой форму реализации юрисдикционных полномочий нотариусов, санкционирующих бесспорное взыскание задолженности.

Исполнительная надпись нотариуса согласно ст. 90 Основ законодательства РФ о нотариате совершалась в соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливаемым Правительством РФ. Поэтому указанный Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г.

N 171 (с последующими изменениями и дополнениями), утратил свое правовое значение, поскольку он утвержден подзаконным актом.В качестве основания для совершения исполнительных надписей нотариусом можно рассматривать только указания в федеральном законе:1) в соответствии с п. 5 ст. 358 ГК в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества (п.

п. 3, 4, 6 и 7 ст. 350 ГК); 2) в соответствии с п. 3 ст. 630 ГК взыскание с арендатора задолженности по арендной плате по договору проката производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса[99].2. Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусамиНотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:1) удостоверяют сделки;2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;4) свидетельствуют верность копий документов и выписок

Кому подчиняются нотариусы?

Куда жаловаться?

1. Вопрос №2578100

г.

Саранск • Вопросов: 08.08.2013 в 23:10 У знакомой женщины умер муж, она обратилась к нотариусу за оформлением права наследства (завещание было оформлено на нее).

Нотариус написала список документов, которые эта женщина должна была предоставить для оформления права наследства (речь идет о частном доме).

На следующий день эта женщина (наследник) пошла в БТИ для получения какой-то другой справки и спросила у приемщицы документов, не могут ли они подготовить эту самую справку, которая указана в права наследства (показала листочек с надписью справка о л.

стоимости имущества). Приемщица документов в БТИ сказала, что БТИ может подготовить такую справку, стоимость ее будет от 2500 до 2800 руб.

Женщина заказала оценку, приезжал оценщик, оценил дом, справку получили в БТИ, заплатили за нее 2550 руб. При повторном обращении к нотариусу женщина (наследник) предоставила все документы, включая полученную справку от БТИ Об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества. Нотариус эту справку не принимает, т.к.

она подготовлена не тем оценщиком, которого она рекомендовала. Эта фраза была первой как указание причины отказа в приеме документов, а уже затем нотариус стала объяснять о том, что нужна справка о рыночной стоимости имущества для того, чтобы заплатить бОльший налог в пользу государства. Параллельно с этим нотариус посыпала разными бранными словами БТИ, мол они ей работать мешают и лезут не в свое дело.

В конечном итоге нотариус все документы оставила себе, включая этот самый список перечня необходимых документов, пробурчала посмотрим, может приму у вас эти документы и велела обратиться женщине (наследнику) через пару недель.

Прошло 2-3 недели, женщина (наследник) позвонила этому нотариусу, та ей ответила, что документы не будет оформлять, пока не будут предоставлена справка от рекомендованного ей оценщика. На руках у женщины (наследника) нет ни одного документа, нет никакой расписки от нотариуса о получении всех документов. Как бы нотариус вообще не выкинула какой-нибудь из документов из-за принципа.

Вроде бы все, что было понятно мною из телефонного разговора. Если нужна еще какая-либо информация, то на днях уточню. Теперь вопросы: 1) Прав ли нотариус?

В навязывании своего оценщика однозначно не прав, а вот в остальном?

2) Кому подчиняется нотариус? С кем можно переговорить по поводу сложившейся ситуации?

Писать сразу в прокуратуру не хочется 3) Кто ввел женщину (наследника) в заблуждение о форме справки — нотариус или БТИ?

4) Или сразу забить на это дело, забить на 2550 руб.

Верховный суд расширил ответственность нотариусов

Фото с сайта indiatimes.com Может ли нотариус совершать более 2000 нотариальных действий в день, учитывая требование закона работать лично?

Над этим вопросом с 2013 года бьются суды в деле Московской городской нотариальной палаты, которая хочет изгнать из профессии Владислава Милевского.

Последним постановлением Мосгорсуд вроде бы освободил от ответственности юриста-«стахановца», сославшись на то, что критерии в законе слишком уж неопределенные. Но Верховный суд предложил трактовать их с учетом особого статуса нотариуса.

С 2013 года Московская городская нотариальная палата судится с Владиславом Милевским, нотариусом с 10-летним стажем.

Поводом для иска послужила проверка 2012 года, которая, среди прочего, установила его необычайную продуктивность – 511 396 нотариальных действий за 2012 год, или 2053 в день (для сравнения – в 2011 году его коллеги совершали всего 13 653 действий в год, или 1137 в месяц). В палате сочли, что Милевский не мог делать всю работу лично, как того требует закон, и подали иск о лишении полномочий. Сначала победу одержал ответчик – , а следом и отказались удовлетворять требования палаты (см.

). Они обнаружили процедурные нарушения и сочли, что проверяющие не оценили ни характер, ни последствия поведения нотариуса.

Но решил выслушать доводы истца, который продолжал настаивать на изгнании. «На одно [нотариальное действие в среднем тратилось] около 16 секунд. Это противоречит принципам действия нотариата.

Не нуждается в доказывании, что это невозможно», – убеждал представитель МГНП Игорь Колганов.

Его аргументы подействовали – осенью 2014-го Верховный суд направил дело на пересмотр (см. ). По его мнению, суды не ответили на вопрос, мог ли Милевский работать так быстро (определение от 6 октября 2014 года).

В новом заседании Таганский райсуд по просьбе ответчика заказал экспертизу.

«Научно-исследовательский институт труда и социального страхования»

заключил, что цифры вполне реальны. Эксперта-нотариуса Василия Ралько тоже не смутила производительность коллеги.

Однако суд нашел другие основания лишить Милевского полномочий – существенные недочеты в ведении реестров и прочие нарушения. Мосгорсуд, в свою очередь, вновь принял решение в пользу ответчика.

Нет ни одной причины, по которым Милевский не мог бы продолжать работать: недочеты мелкие, права клиентов не нарушались, объяснил МГС.

Он обратил внимание на слишком расплывчатую формулировку п.

3 ст. 12 Основ законодательства о нотариате, которая позволяет лишить нотариуса полномочий по инициативе палаты

«за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства»

. Последнее понятие в законе не раскрывается и не конкретизируется, пояснила апелляция.

Это еще не повод освобождать от ответственности, поправил ВС, куда опять пожаловалась МНГП. Именно суд должен установить факты нарушений и определить, являются ли они настолько серьезными, чтобы лишить статуса, проинструктировала коллегия под председательством Татьяны Вавилычевой.

Жалоба на нотариуса в суд: советы и судебная практика

.

Встретиться с жалобой на нотариуса не так просто, как с подобными претензиями к чиновникам и иным лицам, чья деятельность носит общественно значимый характер. Законом предписаны порядок и процедура подачи жалобы.Нотариус – лицо, оказывающее услуги гражданам за определенную плату. Закон разрешает возлагать при необходимости обязанности нотариуса на должностное лицо органов муниципалитета.

Их функции выполняют капитаны морских судов, главврачи больниц и начальники воинских частей.Те лица, которые не работают в государственных нотариальных конторах или муниципалитете, не считаются представителями органов власти или должностными лицами.

Как и адвокаты – это сообщество лиц, выполняющих специфические функции, свойственные исключительно им.

Они обладают особым статусом, на сегодня выстроена многоуровневая система страхования деятельности нотариуса.Если не брать во внимание весь спектр деятельности нотариата, который является весьма обширным, граждане сталкиваются с ним в основном по двум причинам:

1. оформление сделок;
2. совершение иных действий согласно законодательству.
3. составление завещаний и оформление наследственных прав;

Куда закон разрешает подать жалобу на нотариуса?

Деятельность этого человека контролируется нотариальными палатами и органами министерства юстиции. Ими периодически проводятся проверки выполнения правил делопроизводства и норм действующего законодательства.

При этом ведомственные проверки не заменяют роли суда.Граждане, считающие, что нотариус или иное лицо нарушает при выполнении профессиональных функций законодательство, вправе жаловаться в суд. Закон не предусматривает иной формы контроля, позволяющей отменить его решение или обязать к совершению конкретных действий.

Жалоба на нотариуса — единственная возможность чего-то от него добиться при наличии законных оснований, если она направлена в суд. Суд единственный орган, невыполнение решений которого приводит к уголовной ответственности.Закон разрешает при отсутствии в местности нотариуса привлекать для исполнения его обязанностей одного из чиновников администрации.

Этими вопросами может заниматься глава администрации.Деятельность такого чиновника регулируется специальной инструкцией и контролируется местными органами юстиции.

Заявление при случае подается в местное управление министерства юстиции.