Правило обращения в конституционный суд рф

Правило обращения в конституционный суд рф

Порядок обращения в Конституционный суд РФ


08 июня 2021 / / / будет раскрыт в настоящей статье, в которой, помимо общих положений об обращении в высший орган конституционного надзора, будут указаны виды обращений и особенности отзыва на жалобу в Конституционный суд. Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции в РФ установлено 4 вида судопроизводства:

  1. Конституционное.
  2. Гражданское.
  3. Уголовное.
  4. Административное.

Общие правила обращения в суд раскрыты в нашей статье по ссылке: . Обращение в Конституционный суд РФ (далее — КС РФ) регулируется законом «О КС РФ» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (далее — закон № 1-ФКЗ). Непосредственно обращению посвящена гл.

5 указанного нормативного акта. Согласно ст. 36 закона № 1-ФКЗ при обращении в КС РФ отличаются поводы и основания обращения:

  • повод — само обращение, направленное в соответствии с установленными требованиями;
  • основание — это неопределенность в вопросе о том, соответствует ли конкретный закон или другой акт положениям Конституции, или другое событие, требующее задействования полномочий КС РФ.

В соответствии со ст. 37 закона № 1-ФКЗ обращение:

  • подается письменно или в электронной форме;
  • подписывается уполномоченным лицом.

Согласно указанной статье обращение содержит:

  1. Указание на КС РФ.
  2. Сведения о заявителе.
  3. Сведения о представителе заявителя.
  4. Наименование госоргана, акты или полномочия которого проверяются.
  5. Ссылку на нормативные акты, управомочивающие на обращение.
  6. Данные проверяемого акта.
  7. Основания.
  8. Позицию заявителя.
  9. Требования.
  10. Приложения.

Согласно ст.

36 закона № 1-ФКЗ можно выделить следующие виды обращений в Конституционный суд РФ:

  1. Запрос.
  2. Ходатайство.
  3. Жалоба.

Также, исходя из этой статьи, выделяются следующие виды обращений:

  • поданные в бумажном виде;
  • поданные в электронном виде.

Обращения могут быть подразделены исходя из полномочий КС РФ. Согласно ст. 125 Конституции КС РФ наделен следующими полномочиями:

  1. Проверять по запросам госорганов соответствие основному закону:
  • федерального законодательства;
  • регионального законодательства;
  • международных договоров до их вступления в силу.
  1. Разрешать споры:
  • между федеральными органами;
  • федеральными и региональными органами;
  • региональными органами.
  1. Проверять конституционность закона:
  • по жалобам о неконституционности;
  • запросам судов.
  1. Толковать основной закон по запросам госорганов.
  2. Давать заключение о законности процедуры импичмента.

Отзыв на жалобу в Конституционный суд может быть представлен стороной по делу согласно ст.

53 закона № 1-ФКЗ. Согласно указанной норме стороны могут знакомиться с отзывами другой стороны, а сам отзыв приобщается к делу.

ВАЖНО! Представителями в КС РФ могут быть лица по должности, адвокаты или граждане с ученой степенью (ч. 2 ст. 53 закона № 1-ФКЗ). Согласно ст. 51 закона № 1-ФКЗ обращения и отзывы направляются другим лицам для ознакомления не позднее чем за 10 дней до начала заседания.

Однако для отзывов указанное правило действует, только если они поступили в суд не позднее чем за 2 недели до заседания. Особые правила о направлении отзывов применяются, если дело будет рассмотрено без проведения слушаний. Согласно ст. 47.1 закона № 1-ФКЗ такое возможно, если КС РФ посчитает, что дело может быть рассмотрено исходя из ранних позиций КС РФ и вызов сторон необязателен.

В этом случае госорган, принявший оспариваемый акт, получает копию обращения и направляет в КС РФ свой письменный отзыв. Отзыв направляется подателю жалобы, после чего он вправе направить в суд свои возражения на отзыв.

Порядок обращения в Конституционный суд предполагает следующие правила:

  • как было отмечено выше, обращение может быть подано в бумажном или электронном виде (для подачи электронного заявления в КС РФ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете по ссылке: );
  • помимо подачи заявления через личный кабинет, возможна электронная подача документа, подписанного усиленной электронной подписью (ст. 37 закона № 1-ФКЗ);
  • детали электронного документооборота в КС РФ определены Регламентом КС РФ в ред. от 10.10.2017 (далее — Регламент);
  • обращение регистрируется секретариатом суда (ч. 1 ст. 40 закона № 1-ФКЗ);
  • секретариат уведомляет лицо, обратившееся в КС РФ, о несоответствии обращения законодательству, если оно явно неподведомственно суду, нарушена форма подачи, не уплачена пошлина, обращение подано неуполномоченным субъектом или истекли сроки для возможной подачи обращения (ч. 2 ст. 40 закона № 1-ФКЗ);
  • устранение замечаний секретариата позволяет снова обратиться в КС РФ, при этом в случае явной неподведомственности секретариат также может перенаправить обращение в органы, уполномоченные на его рассмотрение (чч. 3, 4 ст. 40 закона № 1-ФКЗ);
  • предварительно изученные судьями обращения вносятся в повестку заседаний КС РФ, который не реже 1 раза в месяц проводит заседание о принятии обращений к рассмотрению (п. 1 § 28 Регламента).

*** Итак, порядок обращения в КС РФ предполагает возможность направления бумажного обращения или электронной подачи жалобы. Автор:

Общие формальные требования к обращению в КС РФ

Жалоба от имени юридического лица направляется в КС РФ в письменной форме за подписью управомоченного лица и должна иметь определенную структуру и содержание.

При этом должны быть соблюдены установленные законодательством требования к обращению, несоблюдение которых исключает движение дела. Специфика полномочий КС РФ также определяет необходимость соблюдения требований к лицу, подающему жалобу, и предмету спора.
  1. КС РФ в качестве органа, в который направляется жалоба, с указанием адреса места нахождения КС РФ (Россия, 190000, г. Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1);
  2. наименование заявителя;
  3. адрес и иные данные заявителя (телефон, факс, адрес электронной почты, адрес для направления корреспонденции);
  4. необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия (указание на номер доверенности, регистрационный номер в реестре адвокатов (если представитель заявителя является адвокатом), телефон, факс, адрес электронной почты, адрес для направления корреспонденции);
  5. наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке (последовательно указываются даты принятия закона Государственной Думой РФ и Советом Федерации РФ, а также дата подписания его Президентом РФ);
  6. нормы Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», дающие право на обращение в КС РФ (как правило, в обращениях юридических лиц указываются ч. 2 ст. 45 и ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, ст. 3, ст. 74, ст. 96 и ст. 97 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»);
  7. точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте;
  8. конкретные, указанные в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», основания к рассмотрению жалобы КС РФ (обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ норма, примененная в конкретном деле с участием заявителя, по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой);
  9. позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ (требуется четкое изложение позиции заявителя, из которой следует, в чем заключается нарушение или ограничение конституционных прав и свобод, с указанием конкретных статей Конституции РФ, которые были нарушены);
  10. требование, обращенное в связи с жалобой в КС РФ (обычно это требование о признании не соответствующей Конституции РФ обжалуемой нормы закона по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой);
  11. перечень прилагаемых к обращению документов.

Исходя из вышеуказанных формальных требований к обращению в КС РФ, сам КС РФ рекомендует использовать следующую общую структуру жалобы (): I.

КС РФ придает формальным требованиям большое значение, поэтому целесообразно учесть все моменты, указанные ниже.
Данные о заявителе. II. Наименование и адрес государственного органа, издавшего закон, конституционность которого обжалуется. III. Точное название, номер, дата принятия, источник опубликования обжалуемого закона, конкретный перечень обжалуемых норм. IV. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

V. Конкретные основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации. VI. Описание обстоятельств, свидетельствующих о применении судом обжалуемых норм в конкретном деле заявителя. VII. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации (описание и аргументация предполагаемого нарушения положений Конституции Российской Федерации).

VIII. Требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации.

В каких случаях Конституционный Суд РФ откажется рассматривать жалобу

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, руководствуясь статьей 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 76 (части 3,5 и 6), в случаях противоречия между законами должны самостоятельно решать, какой именно закон подлежит применению в рассматриваемом деле. Проверка же законности и обоснованности вынесенных судебных решений возложена на вышестоящие суды» (Определение КС РФ от 15 мая 2001 г. № 89-О). Нейтрализовать такой подход можно путем указания не на необходимость устранения коллизии самим Конституционным Судом, а путем перенесения акцента на то, что сам факт наличия такой коллизии уже свидетельствует о неконституционности обжалуемых законоположений.

А КС РФ посредством соответствующего толкования нормы в соответствии с Конституцией РФ может такую коллизию снять. Иными словами, это опять вопрос правильного использования приемов юридической техники в жалобе в КС РФ. D. Если заявитель просит КС РФ проверить законность вынесенного в его отношении судебного акта, а не примененного положения закона, и формулирует доводы так, как если бы КС РФ был вышестоящей инстанцией по конкретному делу.

«Проверка же законности и обоснованности судебного решения, принятого в отношении заявительницы, с учетом фактических обстоятельств ее конкретного дела не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»

(Определение № 1805-О-О от 21 декабря 2011 г.).

«Как следует из жалобы, оспаривая конституционность норм уголовно-процессуального закона, заявитель утверждает, что правоприменительные решения в его деле приняты вопреки требованиям этих норм, нарушен срок его задержания в качестве подозреваемого, и просит направить его жалобу с приложенными к ней материалами в суд надзорной инстанции для пересмотра состоявшихся по делу решений.
Тем самым заявитель фактически предлагает Конституционному Суду Российской Федерации дать оценку не положениям закона, а правоприменительным решениям, проверка законности и обоснованности которых не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации» (Определение КС РФ от 19 июня 2012 г.

№ 1106-О). E. Если проверка конституционности нормативного акта не относится к полномочиям КС РФ По жалобам граждан и юридических лиц на нарушение их конституционных прав и свобод КС РФ может проверить только конституционность закона, но не иных нормативных актов: «Проверка по жалобам граждан конституционности подзаконных нормативных актов субъектов Российской Федерации, к которым относится утвержденный постановлением Правительства Ярославской области Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого

Обращения в конституционный суд Российской Федерации

В ряде таковых находятся:

  1. органы Вооруженных Сил страны;
  2. Президент РФ;
  3. палаты Федерального Собрания;
  4. Правительство РФ;
  5. органы исполнительной власти отдельных субъектов государства;
  6. ВАС РФ (Высший Арбитражный Суд);
  7. органы законодательной власти субъектов страны.

Любое обращение граждан в Конституционный Суд должно оформляться в электронной форме и в точности соответствовать установленным требованиям. Современное конституционное законодательство страны определяется возможность подачи такого документа в трех формах:

  1. запрос;
  2. жалоба.
  3. ходатайство;

Рассмотрим далее более детально особенности, характерные для каждой из них.Как показывает практика, запрос — это самая распространенная форма обращения в рассматриваемую инстанцию.

Стоит отметить, что подавать его могут представители государственных органов, а также депутаты, которые преследуют цель пересмотра определенных дел в строгом соответствии с нормами законодательства и правильностью их применения. Нередко с запросами в Конституционный Суд обращается Арбитражный суд.Основной целью такого обращения является необходимость получения пояснений относительно той или иной нормы закона, которая имеет непосредственное отношение к рассматриваемому делу.

Законодателем определено, что именно обращение в форме запроса необходимо в том случае, если президенту страны выдвигаются обвинения в совершении тяжких преступных деяний, а также в государственной измене.В тех случаях, когда у органов или отдельных государственных служащих возникают споры относительно определенной компетенции, они могут обратиться в рассматриваемую инстанцию с ходатайством.

Что касается обыкновенных граждан страны, их объединений, а также иностранцев, то их обращения должны иметь форму жалобы. Современное законодательство устанавливает целый ряд требований, которые непременно должны быть соблюдены в процессе написания письменного обращения. Детальный перечень таковых указан в содержании статьи 37 ФЗ «О Конституционном Суде».В содержании указанной статьи указано, что любое обращение должно быть направлено на электронную почту КС РФ, специально созданную для приема таких документов.

Документ должен быть представлен исключительно в электронном виде. При его написании необходимо использовать специальную электронную форму, которая размещена на официальном сайте инстанции.Если у человека отсутствует возможность заполнения унифицированной формы, то он имеет право подать обращение в привычном для него формате документа, строго соблюдая все установленные требования. Стоит отметить, что такой документ должен обязательно иметь квалифицированную электронную подпись усиленного типа.

В рассматриваемой ситуации переписка с заявителем может осуществляться в электронном формате, причем в порядке, обозначенном Регламентом КС.Из общего числа основных требований, установленных в отношении обращений в рассматриваемую инстанцию, стоит выделить те, что касаются структуры документа.

Совет 1: Как обратиться в Конституционный суд РФ

Источники:

    Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации Совет 2 : Как обратиться в конституционный суд Конституционный Суд призван обеспечить и защитить выполнение конституции на территории РФ, а также обеспечить граждан всеми основными правами и свободами. Туда может подать заявление любой человек, который считает, что его конституционные права были ущемлены в каком-то конкретном случае.

    Однако при обращении следует соблюдать некоторые требования, иначе иск не будет рассмотрен. Вам понадобится

      Представитель, имеющий право выступать в Конституционном Суде Инструкция 1 Обращение должно быть направлено в Конституционный Суд в письменной форме.

      В заявлении укажите конкретный орган КС, в который направляется обращение и свои данные (в случае с юридическим лицом следует указать соответствующие реквизиты).

      В данном пункте также указываются паспортные данные, адрес и место проживания. 2 Укажите данные своего представителя (лицо, которое осуществляет представительство заявителя в суде) и адрес органа, который издал закон необходимый для проверки (Государственная Дума Федерального Собрания РФ, г. Москва, Охотный ряд 1). 3 Напишите нормы Конституции, по которым осуществляется рассмотрение в КС (обычно ч.

      4 ст. 125 Конституции РФ и ст. 96 и 97 закона «О Конституционном Суде»), а также данные о проверяемом законе (дата принятия, источник в котором опубликован).

      4 Пометьте свои основания для обращения и укажите свою позицию по рассматриваемому вопросу.

      Укажите конкретную статью закона и пункт, противоречащий Конституции и нарушающий права и свободы заявителя. 5 Далее приложите перечень документов, которые должны быть прикреплены к заявлению. Необходимо указать текст акта для проверки, доверенность, подтверждающую полномочия представителя, квитанция об уплате пошлины, перевод документов, если написаны на другом языке.

      6 После подачи заявления проходит несколько этапов рассмотрения, после которых объявляется вердикт или оно объявляется отклоненным. На первом этапе жалоба рассматривается непосредственно в Секретариате Суда, где проверяется соответствие жалобы требованиям закона.

      На втором этапе уже судьи предварительно рассматривают ходатайство, решается вопрос о ее допустимости. На третьем этапе жалоба рассматривается на Пленарном Заседании, после чего рассмотрение начинается по существу. По результатам слушания судьями выводится вердикт о нарушении конституционных прав.

      Обратите внимание Вердикт КС нельзя обжаловать ни в одном судебном органе.

      Решение является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит. Полезный совет Представитель лица должен иметь право выступать в Конституционном Суде РФ.

      Совет 3 : Как гражданин может обратиться в конституционный суд Любой гражданин Российской Федерации имеет право обратиться за защитой своих прав в Конституционный суд. Не смотря на то, что этот орган имеет больше полномочий, его компетенция достаточно ограничена.

Основание и порядок обращения в Конституционный суд

Поводом к рассмотрению дела в Конституционном суде Российской ации является обращение в Конституционный суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона.

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Для гражданина: Правом на обращение в Конституционный суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе. Жалоба, подаваемая гражданином на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если: — закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; — закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, меняющем закон.

Конституционный суд Российской Федерации, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу.

Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон вправе приостановить производство до принятия решения Конституционна судом Российской Федерации.

Жалоба направляется в Конституционный суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).

В жалобе должны быть указаны: — Конституционный суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение; — наименование заявителя (фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе; — необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, заисключением случаев, когда представительство осуществляется по должности; — наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции; — нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федера ного конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный суд Российской Федерации; — точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и сданные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию; — конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным судом Российской Федерации; — позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации; — требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному суду Российской Федерации; — перечень прилагаемых к жалобе документов. Документы, прилагаемые к жалобе: — текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию; — доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право выступать в Конституционном суде Российской Федерации в качестве представителя; — документ об уплате государственной пошлины; — перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке; — копия официального документа, подтверждающего применение либо ясность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.

К жалобе могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров.

Размер госпошлины при обращении в суд Обращения в Конституционный суд Российской Федерации оплачивается государственной пошлиной: запрос и ходатайство — в размере пятнадцати минимальных размеров труда; — жалоба юридического лица — в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; — жалоба гражданина — в размере одного минимального размера оплаты труда. Конституционный суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер. Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению.

Кто может обращаться в КС РФ

КС РФ компетентен рассматривать несколько видов обращений от разных лиц. Для целей обращений юридических лиц и предпринимателей в КС РФ значение имеют следующие случаи: Вид обращения Субъекты обращения Жалоба на нарушение конституционных прав и свобод

  • Граждане, объединения граждан и иные органы и лица (физические и юридические);
  • Уполномоченный по правам человека в РФ.

Запрос о проверке конституционности нормативных актов

  • Президент РФ;
  • Совет Федерации;
  • Государственная Дума;
  • одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;
  • Правительство РФ;
  • Верховный Суд РФ;
  • Высший Арбитражный Суд РФ;
  • органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Запрос о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора РФ

  • Президент РФ;
  • Совет Федерации;
  • Государственная Дума;
  • одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;
  • Правительство РФ;
  • Верховный Суд РФ;
  • Высший Арбитражный Суд РФ;
  • органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Судебный запрос о проверке конституционности закона

  • Суд, рассматривающий дело в котором подлежит применению нуждающийся в проверке закон

Ниже приводятся правила и рекомендации применительно к обращениям юридических лиц в КС РФ, прежде всего, в связи с коммерческими спорами, рассмотренными российскими арбитражными судами.

При этом специфика подобных обращений в КС РФ заключается в том, что, в большинстве случаев, в такой ситуации норма закона должна быть обжалована не сама по себе — в ее буквальном толковании она может быть вполне корректной и ничему не противоречить — а по смыслу, который придается такой норме в правоприменительной практике. Как известно, российские государственные арбитражные суды очень часто придают норме закона новый смысл, который из содержания такой нормы не следует.

Такие обращения в КС РФ, согласно ст.

74 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», допустимы. Этим обусловлены определенные особенности обращения в КС РФ, которые будут рассмотрены ниже.

Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд РФ указал, что проверка целесообразности устройства Судебной системы является прерогативой законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда РФ.

Все требования к обращениям, предусмотренные законом, можно подразделить на общие и особые.

Общие требования определены в ст. 37-39 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Они предъявляются ко всем запросам.

Особые требования обусловлены предметом обращения и содержатся в главах Закона, посвященных конституционному судопроизводству по различным категориям дел.

В десяти требованиях, которые предусмотрены ст. 37 названного Закона, изложена по сути дела структура обращения.

Все требования являются юридически значимыми, поскольку их несоблюдение может привести к отказу в принятии обращения к рассмотрению или затягиванию рассмотрения дела. В обращении должны быть указаны: Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение; наименование заявителя (в жалобе гражданина — фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе; необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности.

В соответствии со ст. 53 названного Закона, представителями по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд РФ, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом.

Представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень в области права, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами. Далее в обращении должны быть указаны наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции, а также точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте или подлежащем толкованию положении Конституции РФ. Пункт 5 ст. 37 названного Закона требует также указать нормы Конституции РФ и закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ.

Право на обращение в Конституционный Суд РФ определяется в зависимости от категории дел, круга субъектов, вида нормативных актов и закрепляется в соответствующих статьях Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Заявитель должен указать свою позицию по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ, а также требование, обращенное к Конституционному Суду РФ в связи с запросом, ходатайством или жалобой. Завершающая часть обращения — прилагаемые к нему документы, перечень которых дан в ст. 38 названного Закона. Все документы, прилагаемые к обращению, можно подразделить на обязательные и дополнительные.

К числу обязательных можно отнести следующие документы. К обращению должен быть приложен текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию.

Содержание обращения в Конституционный Суд РФ: некоторые советы по усилению жалобы

В таком случае не стоит бояться приводить эту практику в жалобе, с указанием на то, что в правоприменительной практике судов имеет место неоднозначность и противоречивость в истолковании обжалуемой нормы закона. Одно только это само по себе уже свидетельствует о том, что жалоба заслуживает рассмотрения КС РФ.

Так, согласно правовой позиции КС РФ, выраженной им в Постановлении от21 апреля 2003 г. № 6-П,

«В тех случаях, когда неоднозначность и противоречивость в истолковании и применении правовых норм приводит к коллизии реализуемых на их основе конституционных прав, вопрособ устранении такого противоречия приобретает конституционный аспект и, следовательно, относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, который, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого нормативного акта, так и смысл, придаваемый ему сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов (часть вторая статьи 74 Федерального конституционного закона „О Конституционном Суде Российской Федерации“), обеспечивает в этих случаях выявление конституционного смысла действующего права»

. Это может быть противоречивая практика, как внутри системы государственных арбитражных судов (а такое бывает часто), так и противоречия в подходах к одному и тому же вопросу со стороны государственных арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

E. Указание на чрезмерный формализм судов КС РФ считает недопустимым чрезмерно формальный подход судов к толкованию и применению законов. Так, в Постановлении КС РФ от 14 июля 2003 г.

№ 12-П указано:

«в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным… Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей»

. Также согласно Определению КС РФ от 12 июля 2006 г. № 267-О,«в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу его фактические обстоятельства, а ограничиваются только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное ст.

46 (ч. 1) Конституции РФ, оказывается существенно ущемленным». Соответственно, обоснование формального подхода судов к толкованию и применению оспариваемой нормы закона, если это в действительности имеет место, также может помочь усилить доводы обращения.

F. Указание на нарушение баланса прав и интересов Конституция РФ закрепляет принцип, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17), и гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). КС РФ достаточно внимательно относится к аргументам о нарушении оспариваемой нормой закона (по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой) баланса прав и интересов тех или иных лиц / социальных групп, например, государства и общества, юридического лица и его участников / акционеров и т.д.

G.

Порядок подачи жалобы в Конституционный суд РФ

К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами.

Такие недоработки должен устранять законодатель;Некомпетентность решения судебного органа.

КС не рассматривает правильность постановлений.

Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.Правила составления обращения приведены в ст. 37 закона . Они касаются вопросов:

    персональных данных заявителя;порядка оформления дополнений и приложений;расходов на разбирательство (госпошлины).

Подсказка: своим решением КС может отменить внесение госпошлины некоторым категориям заявителей.В жалобе должны приводиться такие персональные сведения:ФизлицоЮрлицоФамилия, имя и отчество в родительном падежеНаименование органа (по регистрационным документам)ГражданствоЧьим резидентом являетсяМесто жительства (по паспорту)Адрес регистрации (место дислокации)Представитель:ФИОУченая степень юриста (если он не является адвокатом)АдресПодсказка: гражданин обязан указать паспортные данные (юрлицо приводит их для представителя), а также контактный телефон.К тексту заявления прилагаются материалы по делу.

Их перечень в целом зависит от темы обращения. Среди них в обязательном порядке должны быть:

    квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;доверенность представителя (заверенная копия) — если таковой выступает от имени заявителя;документы с обжалуемыми и применяемыми нормами, противоречащими конституционным положениям;учредительная документация (для юрлиц).

С 2014 г., по требованиям ст. 38 ФКС № 1-ФКЗ, обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в КС РФ с 1-й копией.

При направлении обращения в электронном формате прилагаемые к нему документы/материалы тоже представляются в электронном виде. При этом приложения каких-либо копий не требуется.Важно: в КС предоставляется первый экземпляр чека о внесении государственного сбора.Величина госпошлины прописана в статье 333.23 Налогового кодекса. Она равна 450,0 рублям. Некоторые лица освобождены от уплаты взноса:

    Герои СССР и РФ;полные кавалеры ордена Славы;участники Великой Отечественной войны;бывшие узники концлагерей.

Для сведения: если жалобу КС не принял к рассмотрению, то средства возвращаются заявителю.КС принимает два вида документации:

    на бумаге;в электронном виде.

Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:

    отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;стилистика, позволяющая понять написанное;аккуратность исполнения;последовательность подачи материала.

Обращение составляется на белых листах бумаги формата А4.

Тест можно внести от руки или напечатать. Структура жалобы приведена в таблице:ЧастьОписание1 вводнаяСведения о сторонах

Особенности обращения в Конституционный суд РФ: когда и по каким вопросам возможно?

Электронная подача заявления подразумевает предоставление всех бумаг в электронном виде, приложение же копий в бумажном виде в такой ситуации не требуется.Многих интересует вопрос: каким должен быть размер госпошлины при обращении в КС РФ. Ее размер и порядок уплаты определены законом страны.

Но при этом Конституционный суд способен своим определением допустить вариант, когда человеку не придется оплачивать пошлину в виду его бедственного материального положения.Также предусмотрена опция снижения размера пошлины по тем же причинам.Правом обращения в высший суд страны обладают люди, которые подверглись нарушению конституционных прав и свобод.Обращение в Конституционный суд возможно, но должно иметь под собой обоснования.

  • Подавать жалобу можно как индивидуально, так и группой лиц.
  • Обязательно надо подавать обращение по определенной форме.
  • К обращению требуется приложить список документов, подтверждающий необходимость обращения.
  • Обращение допускается тогда, когда какие-то действия или документы третьих лиц привели к нарушению конституционных основ и угрожают конституционным свободам и правам граждан.

Рекомендуем статьи по теме

Поделитесь с друзьями или сохраните для себя: Оценка статьи:

(Пока оценок нет)

Загрузка.Добавить комментарий Бесплатная юридическая консультацияПопали в сложную ситуацию, где требуется квалифицированная помощь юриста?